유럽연합(EU)은 애플에 €5억 유로($5억 7천만 달러)와 메타에 €2억 유로($2억 2천8백만 달러)의 과징금을 부과했습니다. 이는 EU의 디지털 시장법(Digital Markets Act) 위반에 따른 첫 번째 집행 조치로, 이 법은 대형 기술 기업의 시장 지배력을 억제하고 디지털 시장에서 공정한 경쟁을 보장하기 위해 제정된 역사적인 법안입니다. 로이터통신이 보도했습니다.
디지털 시장법 집행
디지털 시장법(DMA)은 EU의 디지털 경쟁 재편을 위한 야심찬 노력으로, 집행은 주로 유럽위원회(EC)를 중심으로 진행됩니다. EC는 2024년 3월 25일 애플의 앱 스토어 정책과 메타의 '페이 오어 플레이' 광고 모델을 대상으로 첫 번째 준수 위반 조사에 착수했습니다. 이 조사 결과 2025년 4월에 과징금이 부과되었지만, 이는 DMA가 허용하는 최대 벌금인 글로벌 매출의 10%보다 훨씬 낮은 수준이었습니다.
유럽 집행위원회는 DMA의 유일한 집행 기관이지만, 집행 체계는 국가 경쟁 당국의 지원을 받는 반중앙집중형 접근 방식으로 발전했습니다. DMA의 집행 수단에는 금전적 제재뿐 아니라 반복 위반자에 대한 구조적 조치나 합병 금지 조치도 포함됩니다. 제39조는 국가 법원을 통한 민간 집행도 허용하지만, 이는 아직 시행되지 않았습니다. 복잡한 규정을 집행하기 위해 추가로 배정된 인력이 약 80명에 불과해, 집행위원회의 잠재적 위반 사례 처리 능력에 대한 우려가 제기되고 있으며, 이는 DMA의 미래에서 민간 집행이 점점 더 중요한 역할을 할 수 있음을 시사합니다.
앱 스토어 결제 제한
EU의 애플에 대한 벌금은 주로 해당 기업의 제한적인 앱 스토어 정책, 특히 '반(反) 유도' 규칙에서 비롯되었습니다. 이 규칙은 개발자가 앱 스토어 외부의 대체 결제 옵션을 사용자에게 알리는 것을 금지합니다. 이 규칙은 앱 개발자가 사용자가 더 낮은 가격으로 구매할 수 있는 외부 웹사이트 링크를 포함하거나, 앱 내에서도 이러한 대안을 언급하는 것을 금지했습니다. 2019년 최초의 불만을 제기한 스포티파이 같은 음악 스트리밍 서비스에게는 이러한 제한이 애플의 자체 서비스에 유리하게 불공정한 경쟁 환경을 조성했습니다.
디지털 시장법(DMA)에 따라 애플 같은 '게이트키퍼'는 이제 자체 앱 스토어 외에서 앱을 다운로드할 수 있도록 허용하고 제3자 결제 시스템을 수용해야 합니다. 애플은 DMA 준수를 위해 일부 조치를 취했으며, 표준 앱 스토어 수수료를 인하했지만 결제 처리 및 설치에 대한 새로운 수수료를 도입했습니다. 그럼에도 불구하고 유럽 위원회는 애플의 개정된 규정이 여전히 준수 기준에 미달한다고 판단했습니다. 위원회는 특히 개발자들이 '앱 내 가격 정보를 제공할 수 없다'고 지적했으며, 애플의 수수료가 '엄격히 필요한 범위를 넘어선다'고 언급해 추가 집행 조치가 취해질 수 있음을 시사했습니다.
반(反) 유도 위반
유럽연합 집행위원회는 애플이 디지털 시장법(DMA)의 반(反) 유도 규정을 위반했다고 판단했습니다. 이 규정은 앱 개발자가 앱 스토어 외부의 대체 제안을 고객에게 자유롭게 알리고 해당 채널을 통해 구매를 허용해야 한다고 규정합니다. 애플은 DMA 준수를 위해 변경 사항을 도입했지만, 여전히 개발자가 대체 배포 채널을 통해 완전히 수익을 창출하는 것을 방해하고 소비자의 더 저렴한 제안을 접근하는 것을 제한하고 있습니다.
애플은 과거 유사한 처벌을 받은 바 있으며, 2024년 3월에는 iOS 사용자가 음악 스트리밍 구독 서비스에서 현저히 높은 요금을 지불하도록 유도한 항유도 관행으로 인해 €18억 4천만 유로의 벌금을 부과받았습니다. 애플의 앱 스토어 규정은 개발자가 외부 웹사이트 링크를 표시하거나 다른 곳에서 제공되는 가격을 목록에 포함하는 것을 금지해, EU 규제 당국이 '저하된 사용자 경험'이라고 지칭하는 상황을 초래합니다. DMA에 따르면 위반 시 기업 연간 전 세계 매출의 최대 10%의 벌금이 부과될 수 있으며, 재범 시 벌금은 20%로 증가합니다.